镇江高新区：以“六化”建设守牢船舶制造安全底线

金山网讯 为全面提升安全治理水平，镇江高新区紧扣安全生产“六化”建设要求，摒弃“大水漫灌”式监管，聚焦区内13家船舶制造企业这一主导产业及其特殊风险，以“网格化、专业化、数字化”筑牢监管防线，以“全员化、实体化、手册化”夯实企业根基，系统探索出一条“靶向精准、效能提升、共建共治”的行业安全治理新路径。

压实监管责任 构建与产业风险匹配的现代治理体系

全覆盖监管。科学划分9个监管网格，确保监管范围清晰、责任无缝衔接。配备“1名网格长+9名网格员+9名安全员+2名消防员”的“一长三员”专业力量，建立起“网格长统筹督导、网格员日常巡查、安全员、消防员技术支持”的协同责任链条。自网格体系运行以来，累计开展巡查28次，发现并督促整改隐患122项，整改率达96 %，实现了风险隐患在网格内的早发现、早报告、早处置。

多维度提能。针对船舶行业“船、火、危、特”（船舶建造、动火作业、危化品、特种设备）风险叠加的特点，组建“执法骨干+行业专家”的攻坚队伍。引入第三方专业机构，对13家船企的大型龙门吊、涂装房、密闭舱室开展深度安全评估，出具“一企一策”诊断报告。同时，强化安全生产责任保险的事故预防功能，将保险公司的风控服务融入日常监管，实现风险辨识与防控的专业穿透。

数智化升级。聚焦动火作业这一最大风险源，对船舶制造领域实行“电焊机加芯赋码”智管模式，实现了“人、机、岗”三位一体在线监管与溯源。运行以来，系统已自动拦截并预警无证作业、设备异常等风险2起，推动安全监管从“人防”到“技防”转变。

夯实企业根基 推动主体责任在作业一线落地

全员明责尽责。通过编印《全员安全责任手册》等手册为蓝本，指导船企将抽象的安全责任转化为覆盖从主要负责人到一线班组的岗位责任清单，拧紧责任链条。

实体强基固本。重点督促船舶制造等企业健全安全管理机构，配强专职安全管理人员，保障安全投入，确保“船台作业有监护、舱室工作有通风、涂装区域有防爆”等实体防护措施到位。

手册促行笃行。针对高处焊接、有限空间、大型吊装等特殊作业，制作“可视化流程图”和“安全禁令口诀”在现场张贴。编印《岗位安全操作手册》等4本系列手册，围绕手册内容开展关键岗位场景化实训超过200人次，让安全规范成为员工本能。

创新协同共治 营造共建共治共享的安全生态

优化监管服务。推行指导、整改、警示、处罚的递进式流程，对符合法定条件的轻微违法不予处罚，并通过“说理式”执法和常态化指导加强帮扶。

深化行业自治。推动区内船舶制造企业成立“安全生产互助联盟”，建立“季度互查、半年交流、年度演练”的常态化运行机制，推行“互查、互学、互促”的行业自治模式，激发行业内生动力。

厚植安全文化。开展安全宣传精准“进车间、进班组、进船台”活动。开设安全警示专栏，深度剖析船舶行业典型事故案例，将案例制作成内部学习资料，通过专题培训、班前会等形式组织学习，进一步增强“每一次焊接都关乎生命，每一次吊装都责任如山”的行业安全文化。（辛玥）