“词”说2019，镇江将会如何“进”

忠诚、干净、担当，是党对各级党员干部提出的鲜明要求，而这些要求对于正处于高质量发展进程中的镇江干部更显重要，更应该成为他们身上展现出的鲜明特质。

要达到这样的要求，就需要市委以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，强化高质量发展指标体系的“指挥棒”作用，激励干部担当作为、尽心履职；

就需要加强政治建设、锻造良好政治生态，强化思想武装、锤炼过硬本领，深化“三项机制”、激励干事创业，坚持挺纪在前、保持正风肃纪高压态势，强化组织功能、加强基层党组织建设；

就需要一代一代人接力担当、接续奋斗，旗帜鲜明讲政治，在严格的纪律约束下履职尽责、谋事干事；

就需要广大党员干部要有勇于担当的态度、善于担当的本领、乐于担当的情怀，以“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的锐气，用宽肩膀和铁肩膀扛起责任。

昨天，中共镇江市委七届八次全会召开，会议全面总结了今年以来全市经济社会发展取得的成绩，也为明年我市“深入贯彻新思想，改革开放再出发，在高质量发展新征程上迈出更大步伐”指明了路径、明确了方向。

今天，本报，本版，将通过对报告里5个“新”的提取和梳理，让您可以更清晰地了解，2019年的镇江将会如何前进。

新步伐——稳中求进

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。这一年，以改革开放40周年为新起点，我市将推动高质量发展迈出大步伐。2018年我市保持了“稳中有进、稳中向好”的势头。2019年这个步伐该以怎样的速度往前迈进？

报告中提出了我市高质量发展要坚持“稳中求进”工作总基调。

无论是逻辑关系，还是事实验证，发展的“稳”和“进”，都应当作为一个整体来把握。诚如报告中所提出的，既要强调稳的定力，又要用好进的条件，正确把握经济发展与生态保护、防范风险的关系，尽力而为与量力而行的关系，在解决深层次问题、结构性矛盾中实现“稳”，在强化新亮点新动能支撑、提升发展质量效益上体现“进”。

这一段用加粗方式标注的话，凝练地阐述了镇江2019年“稳中求进”的指导思想：

“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委十三届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好‘三大攻坚战’，有效激发微观主体活力，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续发展和社会大局稳定，在高质量发展新征程上奋勇前进，为高水平全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。”

新征程——改革开放再出发

今年是改革开放40周年。党的十一届三中全会实现了新中国成立以来具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键抉择。

在改革开放的时代洪流中，镇江人民解放思想、砥砺奋进，绘就了一幅波澜壮阔的历史画卷。40年来，全市综合实力显著提升，人民生活水平极大改善，城乡面貌发生巨大变化，民主法治建设取得明显进步，社会治理和服务能力显著提升。

2014年习近平总书记视察镇江，殷切寄语“镇江很有前途”，这是对镇江发展的极大肯定和鼓舞。从40年前物资匮乏、生活困顿到今天的小康富裕生活，这是镇江人民在改革开放的道路上奋斗出来的。

但，深化改革开放，还需破解深层次问题，在高质量发展的新征程上，有更多“硬骨头”问题可以用改革开放的办法去解决。报告中，将这些办法和路径一一点出：深化市场化改革以增强微观主体活力为重点推动相关改革走深走实；扩大高水平开放，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变；鼓励创造性贯彻落实，加强调查研究，勇于探索新路、破解难题，坚持谋定而动，坚决彻底解决问题。

同时，着力提升法治水平，善用法治思维和法治方式处理矛盾纠纷、平衡利益关系，为高质量发展扫清障碍；着力提升专业化水平，坚持干一行钻一行精一行，做到开对药方、精准施策，防止大而化之、浅尝辄止；着力提高群众工作能力，关注群众期盼，把工作做扎实、做到位、做到群众心坎里，从源头上减少矛盾，维护团结和谐的社会局面。

新目标——求真务实

指导思想，清晰明确。那么，新一年的镇江，又要在哪些方面取得新进展呢？

2019年，努力实现“地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长4.5%左右，制造业投资占固定资产投资比重30%以上，城乡居民收入增长与经济增长同步，确保完成生态环保约束性指标”，具象的数字，标注出明年工作迈出步伐的“幅度”和要求。

也许有人会在对比中发现，2019年的工作目标“好像比较低调嘛”。但综合宏观形势和对今后一个阶段的分析研判，明年确立这样的目标，既考虑到了宏观环境、经济周期等因素的影响，也体现了求真务实、实干实效的要求。

“务实”，是本届市委提及频率极高的一个词，也将是指导镇江明年工作的关键词之一。

如何在全市弘扬求真务实的精神？报告提出，要大兴调查研究之风，更加注重系统谋划、重点突破；要树立正确政绩观，突出实干实效导向，工作的针对性和有效性明显提升。

同时，高质量发展必须勇于自我加压、加快追赶超越。保持对标苏南的韧劲，产业发展突出高端高新高效，增长方式突出绿色发展，城乡建设突出内涵提升，社会建设突出治理能力现代化，跟上苏南发展整体步伐。

新作为——高质量发展

深入贯彻新思想，改革开放再出发，为的就是我市经济社会的高质量发展。

2019年，我市的高质量发展如何在转型升级中保持“稳”的定力，在改革开放上强化“进”的信心，在追赶超越上实现“新”的作为？

首先，高质量发展的内涵要求高质量发展首先是发展，高质量发展绝不是不发展，发展慢不等于质量高，要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，努力在提高质量的前提下实现又好又快发展。

镇江正处在高质量发展的重要关口。当前，世界面临百年未有之大变局，逆全球化思潮、贸易保护主义暗流涌动，变局中危和机同生并存；中国经济正由高速增长迈向高质量发展阶段，经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，但总体上仍处于并将长期处于重要战略机遇期。镇江发展一方面挑战在增多、压力在加大，另一方面机遇效应在释放、积极因素在累积，关口效应愈发明显。

今年，产业强市战略已在我市深入实施，明年依然是高质量发展的重点，其中产业项目建设更是重中之重。其中包括全力推动制造业高质量发展，着力增强科技创新能力，毫不动摇支持民营经济发展壮大三个重点。

本报记者

单杉 俞佳融