优化营商环境 助力产业强市

金山网讯 推进涉案企业合规改革、开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理、助力打造“镇合意”营商环境品牌……今年以来，全市检察机关聚焦产业强市，坚持主动服务、精准发力，用心当好民营企业的“老娘舅”，努力为民营经济健康发展营造良好法治环境。

省、市检察院领导深入企业问计问需。

持续更新办案理念，用心用情硬核护企

“感谢检察机关，多年前的‘案底’终于被撤销了……”近日，在京口区检察院联合该区工商联前往一家民营企业送达撤案通知书时，企业家于某感叹道。

一些既未撤销又未移送检察机关审查起诉的涉民营企业案件，久而久之形成挂案，严重影响涉案民营企业的正常经营，于某便是“挂案”影响的企业家之一。为了让民营企业家们安心经营，今年以来全市检察机关积极开展了涉民企刑事诉讼“挂案”专项清理工作，监督撤销了一批久挂不决的刑事案件，帮助民营企业卸下诉累、轻装上阵。

对涉案民营企业开展不起诉公开宣告。

“感谢检察院对我作出的不起诉决定,要是被起诉了,企业信誉和个人征信受损,会导致贷款不畅通,影响企业长期发展。”近日,在句容市检察院举办的一场公开宣告不起诉仪式上，涉案民营企业负责人许某某将印有“助力民企成长、播洒司法阳光”的锦旗送到检察官手上，并表示“将吸取教训,做一个知法、守法的企业主,用心经营好企业来回馈社会。”

2021年6月,某民营企业负责人许某某因涉嫌虚开发票罪被移送句容市检察院审查起诉。该院经调查发现，涉案企业购进原料、生产加工、成品销售等环节均需许某某一手办理，许某某无前科劣迹,案发后主动投案,如实供述犯罪事实并主动退出全部税款，自愿认罪认罚，经风险评估、检察官联席会议充分讨论及公开听证听取人大代表政协委员意见,依法对许某某作出相对不起诉决定。

民营企业家参观丹阳市涉企涉众经济犯罪风险防范中心。

许某某的情况并不是个案。为防止“案子办了 、企业垮了”，今年以来，全市检察机关切实转变司法办案理念，自觉把司法办案放在服务高质量发展、创新社会治理大背景下综合考量，对涉企案件严格少捕慎诉慎押，共对犯罪情节轻微的民营企业负责人不批捕15人，不起诉66人。

健全完善保障机制，助力企业健康发展

“通过合规整改，我们专门设立了举报和调查机制并确立专职合规人员，负责处理收集员工的举报事项。今年上半年，公司订单总额738万元，较去年同期增长了191%，这个合规制度可真是帮了我们企业大忙了！”近日，面对前来回访的检察官，丹阳市某公司负责人彭某激动地说道。

检察官为民营企业从业人员上法治课。

彭某及其所在企业是全市涉案企业合规改革试点的首批受益者之一。涉案企业合规改革，指的是检察机关对于办理的涉企刑事案件，针对企业涉嫌的具体犯罪，结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，并将企业合规考察评估结果作为重要参考，依法做出不批准逮捕、不起诉决定，或者提出轻缓量刑建议，从而促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪。今年6月初，经最高检和省检察院批准，我市成为全国第二批涉案企业合规改革试点地区。

在被确定为试点地区后，市检察院第一时间组织力量撰写了《关于在全市开展企业合规改革试点工作的报告》，获市委马明龙书记等领导批示肯定。为有序推进改革试点工作，全力保障市委产业强市“一号战略”和“镇合意”营商环境品牌建设，今年9月，市检察院还积极促成了全市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会的正式成立。

检察机关联合工商联举办“民企扬帆、法治护航”法律知识竞赛。

除了探索开展涉案企业合规改革试点，全市检察机关聚焦产业强市“一号战略”推出的优化法治营商环境举措还有更多：与工商联会签沟通联系10条意见，就实现涉民营企业相关信息互通共享等达成共识；与法院建立破产案件审判法律监督协作配合机制，最大限度地凝聚保护民营企业的司法合力；就稳妥办理涉企公益诉讼案件、强化涉企案件检察监督等细化举措，助力打造“镇合意”营商环境品牌。此外，市检察院还在12309检察服务中心开通民营企业法律服务“绿色通道”，专门接收涉企案件监督线索，为企业提供便捷法律服务，目前已对40件符合监督条件的线索予以立案。

延伸职能精准服务，助推企业焕发生机

“经过现场参观，我更加深刻地认识到依法经营对于企业的重要性。接下来，我会引以为戒，依法经营，用企业发展的成果来回馈社会……”近日，一位因犯罪情节轻微拟被检察机关作不起诉处理的民营企业负责人，在参观完位于丹阳市检察院的涉企涉众经济犯罪风险防范中心后，发出以上感慨。

镇江市知识产权检察保护工作新闻发布会。

为进一步强化涉企犯罪拟被不起诉人的行为认知，降低再犯可能性，镇江市检察院进一步创新法治教育方式，集中组织涉案民营企业人员前往丹阳市涉企涉众经济犯罪风险防范中心接受现场教育，既强化认罪悔罪效果，也增强守法经营意识，切实以法治理念引领民营企业行正道、践诚信。

案件办理后，企业经营状况如何？全市检察机关坚持做好司法办案“后半篇文章”，自觉加强对涉案民营企业的跟踪回访，针对办案发现的企业经营管理漏洞、社会综合治理等方面问题，及时制发检察建议帮助建章立制、防疏堵漏。扬中市检察院专门开展涉企案件“回头看”活动，为涉案企业送去《企业常见法律风险防控手册》，受到企业欢迎。

某涉案民营企业负责人为检察机关送来锦旗。

依托“精准普法月月行”活动，打通法治服务民营企业的“最后一公里”，同样是全市检察机关延伸职能、精准服务的重要一环。

“检察机关开展的普法活动很亲民、直观、接地气，工作很务实，群众很解渴，作为全国人大代表，我也很满意！”5月26日下午，参加完镇江市检察院、丹徒区检察院联合举办的“丹心护企 检与同行”大型普法宣传活动后，全国人大代表、镇江市丹徒区世业镇副镇长聂永平这样说。涉企案件公开听证、涉企不起诉案件集中公开宣告、税务专家和检察官上法治课……当天下午的普法宣传活动干货满满，数十家民营企业负责人走进检察机关，现场观摩涉企案件办理、听取税务专家和检察官联袂讲授的法治课。据了解，今年以来，全市检察机关坚持“走出去”和“请进来”相结合，共深入企业开展普法宣传活动40余次，涉及企业160余家，社会反响良好。

探索开展涉案企业合规改革试点，推动成立全市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会。

护航民营企业健康发展，服务法治化营商环境建设，检察机关重任在肩、责无旁贷。接下来，全市检察机关将继续以非常之力，尽非常之责，努力以更优检察供给助力产业强市、推动法治营商，为助力“镇江很有前途”加速跑进现实贡献更多的检察力量！（记者 谢勇 通讯员 任琳 高光治）