以“能上能下”之笔 写实“勇作为善作为”华章

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），主要对不适宜担任现职干部的领导职务进行组织调整作出规范，健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质骨干队伍。

办好中国的事情，关键在党，关键在人。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国识人选人用人管人体制机制得以不断健全，各行业各领域均涌现出了一大批爱党敬业、不怕牺牲、一心为民、甘于奉献的“平凡英雄”，领导干部的干事劲头越来越足、干事活力越来越强、干事效率越来越高。《规定》正式出台，为推动领导干部“挑重担扛大责，勇作为善作为”注入了更多精神动力和澎湃动能，让更多领导干部迫切在现居职务上积极发挥更大作用，创造越来越浓的干事氛围。

关注能上能下的选人用人机制，一方面要让“能上”成为基层干事者的最美注脚。一直以来，基层领导干部长期躬耕于一线，任劳任怨，不怕辛苦，从不计较个人得失，有的一个岗位一呆就是几十年，总结了丰富的基层工作经验，但总是碍于机制体制的不健全，“上的去”一直是不敢想不能谈的话题。让基层干事者“上的去”，就要关注基层工作者的成长，真正在基层发现一批人民满意的优秀工作者，积极响应人民群众呼声，为其打通“能上”的晋升渠道，匹配到最合适的工作岗位上，确保人民满意的领导干部用起来、用得好。

另一方面推进领导干部“能上能下”，重点是解决“能下”问题。“能下”一直是“老大难”问题，很多单位年轻干部积极有为，却因为工作岗位没有空的领导岗位，不得不等待年龄偏大的领导干部退休后晋升提拔，无论时间空间上都严重阻碍了年轻干部的提拔选用。当然还有一些身居领导干部岗位，却整天无所事事，甚至是遇事“躲着走”、遇难“避开走”、遇责“绕着走”，却因为没有畅通下的渠道，导致这些庸者手捧“金饭碗”、稳坐“铁交椅”，严重贻误党、国家和人民事业健康发展。此《规定》特别聚焦不适宜担任现职干部“下”的问题，从德、能、勤、绩、廉等方面明确与所任职务要求不符、不宜在现岗位继续任职的15种情形，为真正做到“庸者下、劣者汰”明确了具体路径、提供了操作指南。

“能上能下”关键在于是否“能干”，能否正确推动党、国家和人民事业健康发展。推动《推进领导干部能上能下规定》落地落细落实，需要各级党委切实扛起全心全意服务人民、服务事业发展的政治责任，真正让那些有能力、勇作为、善作为、敢担当的领导干部“上”，让那些懒作为、不作为、乱作为、不称职的领导干部“下”，让更多新时代领导干部手执“能上能下”之笔，写实“勇作为善作为”奋斗华章。（刘兆龙）