丹徒：奋力谱写中国式现代化丹徒新篇章

今年以来，丹徒区上下深入学习贯彻习近平总书记对江苏、镇江工作重要讲话精神，全面落实省委、市委工作要求，牢牢把握高质量发展首要任务，锚定“勇挑大梁”政治责任，聚焦“四个着力点”实践路径，推动“十四五”收官与“十五五”谋篇同频共振。

全区上下以“闯创拼”的奋进姿态，经济社会高质量发展取得新成效。预计实现地区生产总值增幅超省、市平均，固定资产投资等多项指标位居全市前列，重大项目建设进度加快，新建项目开工情况良好。消费市场活力持续释放，“夜经济”“假日经济”等新业态蓬勃发展，乡村旅游品牌建设取得新突破，文旅市场呈现良好发展态势。

深学笃行铸忠诚，扛稳扛牢“勇挑大梁”政治责任

丹徒区上下坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，切实增强思想、政治、行动自觉，深刻领会“四个着力点”与“四个走在前”“四个新”“4+1”等重大任务的有机联系，与总书记对江苏、镇江工作重要讲话精神一体学习、融会贯通，增强使命感、紧迫感，扛稳扛牢“勇挑大梁”政治责任，锚定主要经济指标增幅达到或高于全市平均、高质量发展考核争先进位目标，重点做好四个方面工作：在推动科技创新和产业创新融合上，坚持创新引领产业强区不动摇，主动服务全省“一中心一基地一枢纽”、全市“876”创新引领工程建设，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚；在推进深层次改革和高水平开放上，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，增强要素配置的灵活性、协同性、适应性，以制度供给持续激发高质量发展动力活力；在落实国家重大发展战略上，充分发挥丹徒连接东西、沟通南北的独特区位优势，立足长三角、连接中上游，南眺大湾区、北接京津冀，在更大范围内链接更多优质资源；在促进全体人民共同富裕上，扎实推进乡村全面振兴，强化优质公共服务供给能力，大力推动农文体旅融合发展，加快实现物质文明与精神文明相协调的现代化图景。

聚焦首要任务，经济运行稳中提质

牢牢把握高质量发展首要任务，经济发展呈现平稳向好态势，主要指标实现预期目标。上半年预计地区生产总值增幅高于省、市平均水平。固定资产投资、规上工业开票销售增幅位居全市前列。进出口总额及限上批发、零售、餐饮均实现两位数增长。实际利用外资超市预期目标17.6个百分点。聚力产业集群发展，成功举办丹徒（上海）新能源汽车及零部件产业高质量发展恳谈会等招商活动，1-5月五大重点产业开票销售同比增长31.9%。项目招引建设势头强劲，新签约亿元以上项目23个、总投资额135亿元，同比分别增长43.8%、169.5%；省、市重大项目完成列统投资同比增长64.3%，新建项目开工率达93.1%，新开工项目数量创历史新高。创新打造“夜经济”“假日经济”等多元化消费场景，长山漫花岭成功入选文旅部“花期乡遇”主题乡村旅游精品线路，1-5月接待游客人次实现两位数增长，市场热度持续提升。

深化改革创新，发展动能加速集聚

坚持向改革要活力、向创新要动力，新质生产力培育取得积极进展。科技创新引领突破，新认定创新型中小企业19家，新增省级专精特新企业3家。24个重点技改项目有序推进，高技术产业投资实现翻番。恒顺醋业入选国家首批卓越级智能工厂，全区省级先进级智能工厂总数达21家。丹徒高新园成功获批省级高新区，创新平台能级跃升。以改革的办法破解发展难题，“高效办成一件事”全面推行，化债工作扎实有力，镇江高新区、丹徒区共建共享合作正式落地。深入开展优化营商环境“四大行动”，实施涉企行政检查“白名单”制度，涉企问题按期办结率达100%。先后赴西安、郑州等地招才引智，精心打造宝龙“全景式”人才友好街区，引培大专以上人才2120人。

聚力民生福祉，社会事业全面进步

紧扣“七有”目标，用心用情办好民生实事，群众获得感幸福感安全感持续增强。常态化开展“访企拓岗促就业”，城镇新增就业快于时序进度。在全市率先探索房票转让模式，“保交房”工作有序推进。“数字找人”助力社会保险精准扩面。区、镇两级医疗服务共同体建设深入推进。成功创成“全国学前教育普及普惠区”和“全国义务教育优质均衡发展区”，教育品牌更加闪亮。有效应对旱情，夏粮产量总体稳定。宜居宜业和美乡村片区建设扎实推进。农业农村重点项目招引建设实现突破。宝堰镇前隍村入选新一轮全国红色美丽村庄建设试点。获评2024年国家林长制激励表扬先进单位。蓝天、碧水、净土保卫战纵深推进，各类整改整治有序开展，生态环境质量总体稳定。安全生产治本攻坚三年行动深入开展，“智慧消防”实现“高风险、低设防”场所全覆盖，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。高标准推进综治中心规范化建设，公安“宜企安”八项行动在全省推广，主城区违法犯罪警情同比下降33.7%，平安丹徒建设根基夯实。

强化党的建设，政治生态风清气正

坚定不移推进全面从严治党，为高质量发展提供坚强政治保证。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学查改一体推进。严格落实意识形态工作责任制，重大主题宣传有声有色，“清朗”“网安”行动成效显著，新增全国文明村镇2个、文明家庭1个。深化村（社区）“两委”分析研判，加强村干部队伍建设。开展“链上先锋”聚力赋能行动，巩固拓展党组织领办合作社、“五领五化”工作质效，积极落实市委“与担当者同行”专项行动，接续开展激励性职级晋升和敢为善为好干部评选，相关经验获国家级和省级媒体推广。大力推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚。深化整治形式主义为基层减负，完成乡镇（街道）履职事项清单编制。毫不放松狠抓群众身边不正之风和腐败问题集中整治。人大、政协工作创新创优、富有成效，大统战工作格局进一步完善，党管武装、双拥共建持续加强，各板块、各部门主动作为、奋发有为，群团工作涌现新亮点，同心同德、实干奋进的生动局面不断巩固。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，着力做好改革发展稳定各项工作，顺利实现“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局打牢基础。下半年丹徒区将重点做好五个方面工作。

有效推动经济持续向好。多措并举稳预期、强信心、扩投入，主动作为巩固经济向好态势。强化运行调度与企业服务：完善区镇一体、部门联动工作机制，动态更新“任务、责任、时效”三张清单，推动经济运行监测服务向“系统集成”拓展。筑牢实体经济根基，“一企一策、一链一策”助企抢订单、拓市场，健全完善态势研判、协同处理等机制，全面推行“闭环”服务模式，让“实时响应”可感可及。聚力项目招引与建设：坚持内育外引，高质量谋划重装海工、新材料等招商活动，力争下半年签约亿元以上项目总投资超135亿元。紧盯开工率、列统率和投资完成率，强化要素保障与重大项目全流程管理，全年完成投资不少于46.5亿元，且列统占比不低于80%。加强“两重”等政策研究，争取更多项目纳入国家“盘子”；利用“两新”政策支持企业技改扩能、转型升级，确保技改投资超12亿元、新增产出23亿元以上。释放消费潜能：突出提振消费，办好主题促消费活动，支持新能源汽车、家电家居等大宗消费，策划节假日活动提升热度与黏性。推动房地产止跌回稳，深化“房票+以旧换新”，增加“好房子”供给，满足多元化品质住房需求。优化营商环境：深化专项服务提升行动，推行固定资产投资项目审批“一件事”，拓展“拿地即开工”、“竣备即发证”场景，扩大服务品牌影响。规范涉企收费和检查，推动惠企政策直达快享、免申即享，助力各类主体扎根发展。

着力塑造发展新动能新优势。坚定不移将深化改革、开放创新作为关键动力，全力增强发展活力。深化改革释放活力：推进国资国企改革，优化开发园区发展，强化产创融合、自然资源管理等改革，释放体制机制潜力。科学布局新领域新赛道，完善新要素供给机制，探索发展新质生产力。深化协同监督、片区建设、文化赋能等模式创新，提升工作质效。强化创新驱动引领：依托重点企业库，实施“梯次培育+精准服务”，确保新增专精特新企业12家以上、科技型中小企业入库超150家、高企申报超108家。策划“企业高校行”等活动，精准对接长三角科研资源，促成产学研合作项目不少于30项。加强孵化器、科技平台建设，探索校地企联合创新，提升成果本地转化能力。深化“1+4”人才政策，优化引育留用全链条。拓展开放合作空间：主动融入长三角一体化，加强与上海等城市联动，融入G312产业创新走廊，建强重点片区和园区，做好对口支援协作。加快盘活利用孟家港、二重码头并推动开放，做大港口经济。实施“跨境电商+产业带”提质行动，探索外贸新业态。巩固传统市场，开拓“一带一路”、RCEP等新兴市场，支持企业内外贸一体化。拓宽外资渠道，鼓励利润再投资，构筑高水平开放新优势。　　　

加力绘就美丽丹徒生动画卷。坚持城乡并进、更新与振兴并重、生产生态并举，提升美丽丹徒品质。稳步推进城市更新：全力保障扬溧高速改扩建等重大基础设施，畅通龙山路东延等城市“微循环”，精心建设小微绿地、口袋公园和绿道，提升宜居水平。常态化整治路域及重要节点环境，提高物业服务效能，巩固文明城市建设成果。着力促进乡村振兴：牢牢守住耕地红线，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食播种面积稳定在29.3万亩、总产13.69万吨以上。学习运用“千万工程”经验，推进世业、茅山老区及10个培育村的宜居宜业和美乡村建设。加大富民强村帮促力度，保障居民收入稳定增长。统筹抓好新农人培育、区域性农业综合服务中心建设，提升农业产业链。全力守护生态环境：以更高站位坚决整改各级环保督察反馈问题，全力推进治气、治水、治太工程，深化石粉、砖瓦等重点行业整治，加强“一江一湖一河”保护和“无废城市”建设，确保PM2.5浓度≤34微克/立方米、优良天数比率达81.4%、地表水国省考断面优III比例保持100%。加快存量违法用地整改，杜绝新增违法用地，力争盘活闲置低效土地1200亩。持续压降非电行业煤炭消费，强化重点行业节能诊断，推动交通、建筑等领域低碳转型，提升发展“含绿量”。

持续提高人民群众幸福指数。坚持民生导向，用心用情解决群众“急难愁盼”。拓宽就业增收渠道：实施就业优先战略，加强零工市场、“家门口”就业服务站建设，挖掘养老托育、交通物流等就业潜力，办好“技能夜校”、退役军人专场招聘等活动，完成欠薪线索“双减”目标，确保“零就业家庭”动态清零。优化公共服务供给：加强高水平教师团队建设，深化“全员导师制”“学科中心制”，巩固“双减”成果，构建区校家社协同育人体系。推进“健康丹徒”建设，实现基层卫生院专家坐诊、“先诊后付”医保服务全覆盖，实体化运行区域远程会诊中心。扩大养老、助残、托育、生育等多元服务供给，提升均衡性与可及性。彰显文化古邑魅力：深化文明创建，打造15分钟文明实践服务圈。做强“文化润民”品牌，高质量举办“米芾杯”书法大会、乡村旅游推介等活动，打造人文标识。深挖文旅资源，推动恒顺香醋、南乡田歌等非遗“沉浸式”体验，串联世业近零碳岛、长山文旅集聚区、万亩茶园等载体，培育文旅融合新名片。实施“文艺拾光浸润”工程，提升“书香丹徒”阅读品牌，推动文化服务升级。

牢牢守住安全发展底线。发展是硬道理、安全也是硬道理，必须以时时放心不下的责任感绷紧安全这根弦。全面筑牢安全屏障：贯彻总体国家安全观，构建大安全体系，以政治安全统领经济、科技、意识形态等重点领域安全。深化安全生产治本攻坚三年行动，整治重点行业隐患，确保重大隐患动态清零。加强食药、金融等风险防控，守住不发生系统性风险底线。当前汛期，完善预案保障群众生命财产安全。持续提升治理效能：加快综治中心规范化建设，用好重大矛盾提级处置机制。实施“精网微格”提升工程，推行网格员驻点办公，强化“指尖”联动。统筹建设“智慧社区平台”与“数字乡村”，实现城乡治理和风险隐患“一网统管”“一网统防”。健全12345“首问负责”“接诉即办”机制，畅通诉求渠道，确保高效响应处置。强化民主法治保障：落实全过程人民民主和基层协商机制，巩固“民呼我应”成果，开展“法律法规实施监督年”“民生专题协商议事月”活动。精心实施“八五”普法，深化讲百案、进千企、访万家法治宣传，一体推进法治丹徒、法治政府、法治社会建设。

千帆竞发，勇进者胜。如今的丹徒区已经绘就了一幅改革发展与民生改善同频共振的生动图景。在这片充满活力与希望的土地上，丹徒区必将以奔跑的姿态，在高质量发展的新征程上书写更加绚丽的篇章。站在新的历史起点，丹徒区将以“拼”的劲头、“实”的作风，抓好各项任务落实，以实干实绩奋力谱写镇江经济社会高质量发展新篇章！（文/图 郑徒轩 盛林娟）