国家大学科技园，要动大手术了

国家大学科技园，正迎来一场颠覆性的深刻变革。日前，国家大学科技园优化重塑工作推进会在济南召开。有分析指出，这场会议的核心，是推动国家大学科技园从过去的“学科逻辑”走向“产业逻辑”，通过一次“全方位再造、系统性革新”，让它成为连接高校创新与产业需求的“关键枢纽”。为此，会议将优化重塑定位为“从底层逻辑到外在形态的全方位再造”，并提出了“重塑功能定位、重塑建设模式、重塑组织机制、重塑评价导向”的工作方向。简单一句话——国家大学科技园，要动大手术了。山东作为唯一明确披露承接两地新设国家级园区任务的省份，成为改革先行区——济南将建设“新一代信息技术国家大学科技园”，青岛则聚焦“海洋装备国家大学科技园”。

要理解这次变革的深层意义，公众号“阜成门六号院”的一篇文章提供了一个独特的分析视角。文章的题目为《合肥的崛起是因为中科大？兼论重点大学对于城市产业崛起的关联性》。

中科大是合肥崛起中的关键因素之一。这个观点，如今已成为很多人的共识。然而，“阜成门六号院”分别梳理了985和211大学的区域及城市分布，以及科创板上市公司数量和独角兽企业数量的区域及城市分布。两个名单的反差带来的结论是：一个城市有没有重点高校对一个城市科技产业崛起并没有太大影响。中科大与合肥，仅是特例。即使是他俩，也有话——中科大已经在合肥近60年，并且中科大最辉煌时期是上世纪八九十年代，奈何那时候合肥默默无闻。文章指出：“当代的科创一定是以市场转化应用为核心的，一个地方只有具有将实验室成果快速推向市场扩散应用，转化为生产力，以及不断修正以前的技术的能力，才会有发达的科创产业。”“所以，很难说是中科大成就了合肥，浙大成就了杭州，最终反而是合肥、杭州的经济土壤成就了中科大和浙大在本地校友群的创业，让他们依托本地资源形成了一种纽带或资源互助体系，让他们不必像西安交大、哈工大和南大优秀学子那样远走他乡，就有崭露头角的机会。”

公众号“浮见”更有点评：过去的大学科技园，很多是“挂个牌子、圈块地”。高校搞论文，企业搞市场，各干各的。大量专利成果锁在实验室里出不来，科研和产业“两张皮”。这不行，得改。这次推进会，最核心的变化就两条——第一，重新定调。国家大学科技园就是国家级科技创新平台，不是高校的“附属园区”。第二，逻辑彻底转向。从传统单一的学科导向，转向需求牵引的产业导向。说白了，不搞“空中楼阁”式科研了。

对于我们的城市而言，这场改革与试点，具有特别的意义与信号。

一方面，改革要突破的困局，在镇江体现得还颇为明显。镇江科教资源密度居全省前列，然而，市政协调研发现，大量科研成果“墙内开花墙外香”——驻镇高校在本地实施的科研项目占比低。高校产生的专利和成果，没有优先在镇江本地转化，而是流向了更能实现其价值的其他地区。同时，大量在镇江培养的优秀毕业生，最终流向了南京、苏州等产业更发达、机会更丰富的城市。分析指出，原因恰在本地产业能级与创新生态。镇江与周边苏南城市相比，“四群八链”产业在规模、集群效应和影响力上存在差距。没有强大的产业需求，科研成果就缺少落地的土壤，人才也缺乏施展的舞台。而过去校企合作，存在重论文、轻转化，校企“两张皮”的问题，缺乏系统性的转化机制。

另一方面，针对这个矛盾，我们也一直在积极寻求改变。例如，镇江高新区作为江苏省首批“双高协同”（高新区+高校）试点，正尝试通过有组织的科研与转化，让高校科研与本地产业深度绑定。更能直接对应的，2025年8月，镇江就启动了国家大学科技园“1+3+N”科创服务体系的实体化运营，这本身就是一次体制机制的自我革新。其核心——由园区统筹，由三个国有平台聚焦不同赛道进行专业化孵化，并链接多方资源——与国家“重塑建设模式、组织机制”的精神不谋而合。目前，园区已初步打通了“实验室-生产线”的通道。例如，通过牵线本地企业与南京工业大学合作，攻关“激光振镜数字化控制”等“卡脖子”技术，体现了园区在“有组织转化”方面的探索。同时，园区专注于再生医学、生命健康等优势赛道，并已取得实效，如“大学科技园再生医学孵化器”在2025年被评为江苏省标杆孵化器。这种聚焦细分赛道、培育产业的思路，符合国家要求。

目前，教育部对大学科技园的优化重塑采取“先立后破、试点先行、分批推进”的方针。也就是说，还会有后续的试点遴选。公众号“浮见”在评论此项试点对济南、青岛的意义时如是说：“机遇是实的：人才会涌来，资金会跟进，高价值的赛道会加速突破。”

机遇在前，而我们恰有着典型的困境、先行的基础以及突破的潜力，但也必须清醒看到挑战：我们的改革更多是“升级”而非“重塑”，与国家要求的“从底层逻辑到外在形态的全方位再造”尚有距离；在构建“政产学研金”深度融合生态、提升专业化服务能力方面，仍需在吸引专业人才、完善资本要素上做出更具突破性的举措；同时，科技园要回归“服务高校师生科技成果转化、科技创业孵化、创新创业人才培养”三大核心功能，并拿出更有说服力的产出数据和案例。

路径同样清晰：主动对标，争取纳入“国家队”视野，密切关注试点遴选动态，主动向上对接；做实“1+3+N”改革，发挥好“江大江科大股份公司”的平台作用，形成可复制的“有组织转化”经验；强化“中心+节点”功能，探索在区域创新网络中成为连接高校与产业的关键节点；补齐生态短板，集中资源建设“圆梦天使投资人中心”等特色服务平台，同时讲好园区内“科学家+工程师”联合攻关的生动故事，证明园区在打通“双向通道”上的实效。

这场国家层面的“大手术”，本质上是一场关于创新逻辑的深刻重构——它宣告了“有大学就有创新”的旧思维终结，开启了“以市场转化论英雄”的新时代。对镇江而言，这既是一面镜子，照见了“墙内开花墙外香”的困顿与焦虑；也是一扇窗口，透进了“弯道超车”的光亮与可能。机遇从不等待犹豫者。如果我们能在这场变革中，以更彻底的改革决心、更务实的转化行动，将“先行优势”转化为“标杆地位”，那么，这座拥有深厚科教底蕴的城市，完全有能力写下属于自己的新故事——让花开墙内，香满全城。（华翔）