招大引强，持续跑好产业强市第一棒——访市商务局党委书记、局长谈沁磊

金山网讯 “开局就是决战、起步就是冲刺”，接二连三的产业项目招引活动，都释放出从头从紧狠抓项目招引、深入推进产业强市的强烈信号。市商务局作为招引牵头部门，将如何“招大引强”？日前，市商务局党委书记、局长谈沁磊接受镇江日报记者专访。

问：牛年牵住“产业强市”牛鼻子，商务局作为全市产业招引的牵头部门，将如何持续跑好第一棒，实现项目的“奋力跳”引领产业的“加速跑”？

答：2020年，全市产业招引成绩喜人，市主要领导评价称：“产业招引创历史最好，为产业强市跑出了出色的第一棒！”今年，我们将聚焦“一号战略”，锚定“招大引强年”目标，聚力三大类招商活动，抓紧抓实四大行动。

今年的目标是力争实现“一个突破、两个覆盖和三个提高”，即签约项目数量和总投资再有新突破，30亿元以上项目板块全覆盖、重点板块50亿元以上重大项目全覆盖，省级开发区项目占比、外资项目占比、“四群八链”（四大产业集群、八条重点产业链）项目占比再提高。

聚力三类活动分别是4场市主要领导参加的全市重点招商活动，8场市级“链长”部门专题招商活动，50场板块领导参加的招商活动。在此期间，我们将专注产业链“招大引强”行动、多元化招商行动、全程帮办行动、招引强基行动四大行动，每项行动都有几项工作要点。比如，产业链“招大引强”行动主要是开展补链、强链和延链招商；多元化招商行动是指综合运用平台招商、中介招商、驻点招商、基金招商、双招双引等招商方式；全程帮办行动包括招引项目建支部、项目银行对接、项目评估流转等帮办机制；强基行动包括夯实板块招商主体责任，强化要素保障、招商队伍建设等。

问：当前区域竞争已进入“拼环境”“拼服务”时代。今年是“招大引强年”，商务局如何创新帮办机制，打造营商环境软实力，在项目竞争中赢得主动、掌握先机？

答：“镇江商务 帮办服务”是我局的服务品牌，各项工作都围绕这个中心开展。我们将进一步深化功能型党支部建设，凡属于“四群八链”项目，10亿元以上项目全部建立市级帮办党支部，定期梳理难题，加强问题交办，强化督察问效，做好成效考评。同时，深化项目银行对接，在去年各类驻镇金融机构参与项目银行对接活动的基础上，今年还将邀请政府主导的产业基金、市场化基金公司，参与项目银行对接活动，并会同有关部门，落实好市政府与各类金融主体签订的战略合作协议，为项目和企业提供定制化的金融产品。

项目评估流转机制也将进一步完善。一方面，加强项目预评估，把科技含量、投资总量、税收数量、就业容量、能源消耗量和环保达标作为评判标准，确保项目质量。同时，建立市级层面项目流转机制，在去年有效开展项目预评估、信息集散中心基础上，制订《镇江市产业项目招引信息流转管理办法》，目前正在征求意见。我们还将完善签约项目“格式条款”，将“准入标准”纳入合同固定条款，根据项目质量等级、个性需求等引入“对赌”条款。

问：疫情之下经济恢复与增长，构建消费内循环是重要举措。针对消费促进的“新三部曲”已经开场，以此为发力点，今年我市将如何布局，推动新兴消费潜力释放，服务消费提质扩容？

答：结合省厅“146消费提振”行动，我们计划实施贯穿全年的消费促进“新三部曲”：第一部曲是镇江餐饮系列活动，组织“镇江餐饮名店”“镇江招牌菜”评选；第二部曲是以面会友，开展中国十大面条交流活动，邀请全国饭店协会参与，届时全国知名面条美食品牌企业齐聚镇江，进行特色面条技艺展示和交流；第三部曲是会展节庆系列活动，联动属地政府、骨干企业和相关协会，组织系列具有实效的地方传统节庆活动，促进地方消费，带动相关产业发展。

问：全市产业强市暨优化营商环境大会指出，对外开放要借势发力、奋起直追，积极融入“双循环”格局，支持企业参与东亚“小循环”，不断完善与日韩、东盟等国家和地区的产业链供应链合作。对此，我市将如何抢抓新“窗口期”，做大外资“盘子”、加快外贸升级？

答：今年，开放发展重点围绕“抓招引促增量、优环境保存量”开展。

在促增量方面。一是外资以招引促增量，重大招商活动尽可能嵌入外资招引要求，加大欧美、日韩、新加坡、港台等东亚地区的引资力度；落实2021年版外资总部鼓励政策，力争引进和培育一批跨国公司总部和功能性机构。二是外贸以新业态促增量，积极研究跨境电商发展、搭建外综服公共服务平台、争创省级海外仓等新业态，支持医疗器械、眼镜、五金工具等出口产业开展跨境电商和数字化转型。

在稳存量方面。以外资为例，去年增资扩股成为外资任务完成的重要支撑，今年将继续抓好在镇外企增资扩股、新上产能工作。同时强化以商引商，争取本地企业上下游关联企业落户镇江，引导本地企业融入链主企业的供应链。外贸方面，我们将会同涉外部门和板块联动，对于煤炭、铁矿砂、硫黄等对生态环境有较大影响的口岸中转货物，通过环保、配额、财政组合拳，来扭转税收、数据都带走，污染留在镇江的被动局面。（朱婕 章存保 秦锐文）