润州区人民检察院综合施策助力法院破解“执行难”

金山网讯 今天（7月11日）上午，记者从镇江市润州区人民检察院召开的新闻发布会上获悉，今年以来，镇江市润州区人民检察院紧盯“执行难”这一司法顽疾，牢固树立与法院的法律共同体意识和双赢共赢多赢司法理念，从提升民事执行活动监督质效、依法严惩虚假诉讼和打击拒执罪等层面综合施策，助力法院破解“执行难”，共同维护司法公信和裁判权威。

发布会发布了润州区人民检察院近年来办理的涉案金额最大的一起民事虚假诉讼监督案件，并介绍了该院民事行政检查工作的基本情况。

随后，润州区人民检察院党组书记、检察长王飞在会上介绍了润州区人民检察院综合施策助力法院破解“执行难”工作成效。

王飞指出，长期以来，“执行难”已经成为一个司法顽疾，严重损害当事人的合法权益，损害人民法院司法权威。特别是近年来，虚假诉讼当事人制造虚假诉讼逃避债务执行的现象在民商事审判领域高发，形形色色的规避执行案件和躲逃赖债者增多，给原本就十分严峻的“执行”工作又制造了新的障碍。王飞表示，针对此类情况，润州区人民检察院在往年工作的基础上，今年主要从提升民事执行监督工作质效、已发严惩虚假诉讼和打击拒执犯罪等三方面综合施策。

王飞强调，润州区人民检察院创建指标化监督模型，与法院共同推动民事执行工作规范化水平的持续提升。目前已对润州区法院2016年以来办理的共计2380余件民事执行案件信息进行全面抓取、评查，梳理出程序、实体及其他三大类24项主要问题，并坚持诉讼监督“求质效不求数量”的理念，视情予以区别处理。

多管齐下挖掘线索，着力突破“发现难”。该院通过检察开放日、新闻发布会、微电影展播等形式，利用润州检察在线、12309检察服务中心、康乃馨维权志愿团等阵地，拓宽案源渠道。定期走访区信访局、人社局、法院等，挖掘案件线索，及时启动监督程序。

用足用活调查措施，大力攻克“调查难”。重点对出庭人员是否符合法律规定、当事人的陈述答辩有无对抗性等进行审查，准确把握突破口。通过查询工商登记资料、税务资料、金融机构账户等方式，对涉案当事人的职业、经济收入情况以及当事人之间的亲疏关系、签订书面证据的时间等信息进行调查，收集构成虚假讼诉的各类证据。树立侦查思维，借助公安机关刑事侦查的专业优势，收集有效证据。

整合各类监督力量，全力化解“查处难”。该院将虚假诉讼监督作为检察机关服务大局，提升润州法治化营商环境建设的专项任务，建立一体化办案机制，将开展虚假诉讼违法行为调查和打击刑事犯罪、纪律监察责任追究一体部署，形成打击虚假诉讼民事、行政、刑事三位一体的多元化监督格局。

推动形成“加强和改进追究拒执犯罪”的共识。该院主动与区法院、公安机关沟通协调，围绕拒执罪犯罪情节的认定、证据标准和法律适用深入探讨并形成共识，会签了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的实施意见》，强化失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒，推进社会诚信体系建设。

严格设定入罪的边界。该院建立办理拒执案件的“绿色通道”，完善提前介入引导侦查等工作机制，从源头上提高拒执案件的办理质量和效率；对社会关注度高、群众反映强烈的拒执案件依法从快、从严打击，起到公诉一批、警示一片、教育社会的良好效果。此外，该院综合应用羁押必要性审查、认罪认罚、量刑建议等措施，督促当事人在审查期间主动清腾房产、配合司法拍卖，履行判决、裁定。（通讯员 焦惟奇 记者 费菲 吴丽娜）