润州检察：在“群众来信件件有回复”的答题路上踏实前行

金山网讯  “在切实做到群众来信7日内程序回复率100%，3月内办理过程或结果答复率100%的基础上，我们要坚持精益求精的信念，在依法履职中关注群众的操心事、找准群众的烦心事、化解群众的揪心事，以此诠释检察机关以人民为中心的使命担当。”在江苏省镇江市润州区检察院7月份“群众来信件件有回复”推进会上，与会检察官真切交流着。

为在这特殊的答题路上取得佳绩，润州区检察院上下每月都要紧盯由“群众来信答复工作”衍生的一系列工作议题。这些议题有法律题、有社会题；有问题、有选择题、有思考题；有属于检察机关管辖的，有不在检察机关职责范围的，但无论如何，该院均以“必答题”来认真对待，以“解新题”的动力、“答难题”的智慧用心答卷。最常见的题目有：“受理了多少来信、如何依法妥善答复？”润州检察的答题思路是：既要依法规范、客观公正答复体现法律的庄重，更要将心比心考虑群众的感受，把答复工作做成走近群众内心的“心路”。又比如：“梳理了多少办案线索，如何通过司法办案中守护公平正义？在反复探讨、深研细判是必修课，在工作推进的路途上探索了跨部门联合答复、公开听证答复、协调涉事各方会商答复等“一信一答复”的个性化工作机制，一次次获得了群众的褒奖。半年多来，该院以“群众来信件件有答复”为主线，探索“高、快、重”三字工作法，已受理群众来信36件次，实现7日内程序回复36件次，回复率100%；对属于检察机关管辖的10件案件，3个月内全部进行办理过程或结果答复，答复率100%；对上级交办的7件案件已办结6件，办结率86%。结合答复工作开展专题性释法说理70余次，化解或钝化矛盾三类10余条，有力维护辖区社会稳定大局。

关注群众的操心事，润州检察的答题 “钥匙”——谋划部署坚持一个“高”字。群众来信反映内容涉及范围很广，但最大公约数是一个关键短语——“事关群众利益”。为此，该院党组会、检察长办公会专题部署，每季度听取专项汇报，及时研究解决工作难点，与积案清理等工作有机融合，提升答复质效。同时，注重党建工作与检察业务有机融合，深化对干警思想教育和引导，以开展12309检察服务中心文明窗口创建为抓手，持续深入地把“群众来信每信必复”这项民心工作做实做细做好。同时，树牢群众来信办理工作“全院一盘棋”思想，并将群众来信办理工作上升为“一把手”工程。检察长在工作一线研究具体难题，带动全院干警的积极性。今年以来，在群众来信反映的涉及非法吸收公众存款、房屋征收、食品药品安全等重点议题上，已开展联合答复10次，提高了答复效率、增强了答复权威性。

找准群众的烦心事，润州检察的答题“钥匙”——来信办理突出一个“快”字。办案接访特别深的体会就是，群众最盼的就是来信有回音。为此，快速受理成为答复工作的重要抓手。该院坚持职能部门首办责任制，由控申干警对群众来信进行统一受理，确保群众来信第一时间受理、第一时间进入办理流程。结合“社区检察路”和“法治惠民村镇行”等便民服务品牌创建开展巡访接访工作，加强涉检信访工作宣传，进一步畅通群众信访渠道。快速转办。建立来信统一汇总分流机制，对院领导及其他部门收到的群众来信，要求在3个工作日内统一移送控告申诉检察部门汇总、整理，再由分流转办，确保群众信件在7个工作日内顺利流转到下一阶段。快速回复。严格遵守“七日内程序性回复，三个月内办理过程或结果答复”的期限要求，对属于检察机关管辖类来信，由控告申诉部门于收到来信7个工作日内向群众回复分流办理情况，3个月内回复办理过程或办理结果；对不属于检察机关管辖类来信，控告申诉部门于收到信件7个工作日内灵活采用书面、电话、短信通知等方式予以回复，阐明不予受理的法律依据和理由。

化解群众的揪心事，润州检察的答题钥匙——提升质效突出一个“重”字。重视质量。尽量采用群众容易接受的语言和用词，提高来信回复质量，减少重复来信、重复上访。对在办理和回复处理过程中需要出具法律文书的，依照有关规定送达法律文书，提高回复的公信力。例如，在端木某某、秦某某夫妇关于房屋征收问题答复案件中，该院围绕“合理诉求解决到位、无理诉求解释到位、非法上访处置到位”的理念，主动协调交通产业集团、住建部门和驻地街道等相关单位参与协商，并商请律师、法学教授等专家组成的“评审团”作为第三方参加公开答复，最终形成共识促进矛盾化解。重视分析。定期深入开展矛盾纠纷排查化解工作，将解决问题作为群众来信回复办理工作的重中之重，及时发现、研究及化解群众的来信诉求。例如，针对有关非法集资案件受害人来信答复工作，切实做到与业务部门共同做好事前案情梳理、强化事中释法说理和事后跟进协助。重视回访。对回复的来信件开展定期和不定期回访工作，了解信访人的态度和意见，并根据群众意见进一步完善信访工作。对回访过程中群众提出的疑问和问题，继续进行析理说法，避免缠访、闹访事件的发生。（焦惟奇）